近年来，铜陵市人大及其常委会一心一意践行全过程人民民主，高点站位引领和推动人大立法、决定、监督和代表等工作高质量开展，牢牢把握“四个机关”定位要求，持续强化自身建设，不断提升新时代人大工作水平，为奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章贡献人大力量。

建设政治机关，把稳“政治方向盘”

在铜陵市，黑砂河曾是穿城而过的“污水带”，如今却蜕变为人与自然和谐相处的生态“景观廊”。2023年，铜陵市委将黑砂河长治久清工作列为年度重点，作为抓手事项交办给人大。铜陵市人大常委会随即启动为期一年零九个月的跟踪督办，从污染治理到生态修复，每一步都精准对接党委意图与人民期盼，2025年4月份，铜陵市人大常委会组织对黑砂河长治久清工作实施情况开展评议，截至目前，相关市政排水管网、企事业单位、居民小区等整改工作均已实施完成。

“政治引领是人大工作的‘定盘星’”。铜陵市人大常委会坚持一切工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，重大问题、重要事项、重点工作及时向市委请示报告，2025年上半年，请示立法、监督等工作11项，确保人大工作本质不变、立场不移、方向不偏。围绕全市中心工作，完成市委交办的2件抓手事项，听取审议专项报告10项，开展执法检查2次、专题询问1次、集体视察1次，形成“党委部署、人大跟进、问题闭环”的工作格局。

建设权力机关，筑牢“法治压舱石”

“垃圾分类后，小区环境焕然一新。”铜陵市毓秀天城居民王先生的感慨，折射出地方立法的实效。2020年以来，铜陵市人大常委会聚焦垃圾分类工作，先后制定、论证《铜陵市生活垃圾分类管理条例》《铜陵市餐厨垃圾管理条例》《铜陵市建筑垃圾管理条例》等3部固废治理法规，构建起垃圾分类、餐厨与建筑垃圾管理的法治框架。

“自2015年我市获得地方立法权以来，因地制宜开展地方立法，累计制定实体性法规16部。”铜陵市人大常委会主任张梦生表示，铜陵人大全方位、系统性打造具有铜陵特色的立法品牌，首创“立法辅助人制度”，率先推行基层立法联系点标准化建设，加快立法研究基地建设，制定全省首个城市生活污水排放管理条例……不断以良法促发展、保善治。

《铜陵市优化营商环境条例》为市场主体保驾护航，《铜陵市既有多层住宅加装电梯条例》破解老旧小区改造难题，《铜陵市工业遗产保护与利用条例》以法治力量守护城市记忆……从经济建设到民生保障，从生态改善到城市治理，铜陵市人大常委会以“小快灵”立法和区域协同立法模式，确保法规立得住、行得通、真管用，以法治力度提升发展高度，用立法“小切口”撬动民生“大幸福”。

建设工作机关，当好“履职守护者”

“当家塘清淤后，灌溉更便利了。”义安区长龙村村民徐崇珍的期待，正是铜陵人大推进民生实事项目代表票决制的成果展现。2024年，全市2个区、9个乡镇票决47个民生项目，以“民之所望”为“施政所向”，从“为民作主”向“由民作主”转变，将群众“问题清单”转化为“履职清单”。这是铜陵市人大常委会聚焦大局、担当作为、奋发有为的一个缩影。

提升履职效能，创新工作机制。2023年，铜陵市人大常委会行使重大事项决定权，以决定的形式将11月1日确定为“铜陵企业家日”，助推民营经济发展、督促营商环境改善，深得市委市政府支持，深受市场主体欢迎。2024年，首次运用人大预算联网监督系统，对6家国有企业资产管理情况进行监测分析，预算联网监督工作入选全国人大典型案例；连续两年创新开展员额法官、检察官履职评议，把对“事”的监督和对“人”的监督结合起来，健全司法监督体系，相关经验做法在深圳人大交流会上推广，彰显机制创新成果。

发挥履职优势，为民排忧解难。2025年以来，铜陵市人大常委会班子成员认真开展带案下访，接待群众来访18批19人次，受理信访事项18项，明确作出批示要求，10项得到实质性化解，8项已转送交办。党员干部深入企业、农村走访，与村干部、企业负责人、种植户面对面交流，收集、转办意见建议32条，已全部办结。

强化履职成效，助力发展大局。近年来，铜陵市人大常委会先后审议先进结构材料产业集群建设和发展情况报告，从人大角度提出意见建议，擦亮“国”字招牌；调研人工智能赋能产业发展工作，支持培育新支柱产业；调研工业企业技术升级情况，督办打造“铜都工匠”代表建议，推动技术创新和科技成果转化应用；调研“千村引领、万村升级”工程实施、“四好农村路”建设情况，推动基建助农……常委会牢牢把握发展第一要务，立足人大职能定位，用心选题、用力答题、用功解题，助推全市经济社会高质量发展。

建设代表机关，搭建“民意直通车”

“铜胥公路路口增设红绿灯了！”义安区五松镇居民周少华通过人大代表“二维码”反映的安全隐患，仅一个月便得到解决。铜陵市人大常委会建成覆盖市、县区、乡镇三级的智慧人大平台，推行代表联络站“一站一码”、代表“一人一码”，实现群众诉求“码上说”、代表办事“码上办”。网上代表联络站运行以来，已办结社情民意235条。

“代表联络站是民意的‘晴雨表’。”张梦生介绍，2024年，总站开展活动31次，进站402人次；各站点活动681次，接待群众1772人次，收集意见3047条，形成“站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办”的履职新常态，被全国人大常委会代表工委予以宣传推介。枞阳县“柳峰有约”、铜官区“流动联络站”、义安区“庭院夜话”等特色平台，搭建起代表联系群众的“最后一公里”桥梁，将“民生愿景”转化为“幸福实景”。同时，铜陵市人大常委会结合召开列席常委会会议代表座谈会、开展主任会议成员接待日活动等，持续完善人大民主民意表达平台，着力让民主可感可知。

2025年7月31日，安徽人大召开建设全过程人民民主实践站、丰富拓展基层民主实践形式工作座谈会，交流创新做法，明确重点任务，铜陵市人大代表联络站“五常”经验做法受到充分肯定。据悉，铜陵市人大常委会聚焦“一站两制三平台一系统”任务，已制定出台关于深入践行全过程人民民主的实施方案，通过多项工作举措，努力实现代表联络站、基层立法联系点、预算监督基层联系点融合发展、功能集成。（刘旭东 郜昀）