不久前，含山县铜闸镇某村因土地流转引发群体性纠纷，该县综治中心迅速行动，联合多部门成立专班，经过3轮面对面调解，促成双方签订补充协议，保障了200余亩土地顺利耕种。针对涉企纠纷，县综治中心联合工商联、商会设立“企业服务专窗”，成功调解某建材公司与供应商合同纠纷，帮助企业追回货款150万元，为营商环境保驾护航。

11月19日，“平安宣传月”综治中心规范化建设主题采访组走进1200平方米的含山县综治中心，实地感受该县以综治中心规范化建设为抓手，通过整合资源、创新机制、强化服务，构建起“横向到边、纵向到底”的基层治理网络，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动防控”转变，为基层社会治理提供鲜活的“含山样本”。

2025年4月，含山县综治中心速裁法庭敲响实质化运行“第一槌”。一起金融借款纠纷中，借款人逾期未还款，双方多次协商无果后诉至综治中心。该县综治中心启动“调解+速裁”无缝衔接机制：调解员首轮调解因还款时间分歧未果，双方申请立案后，驻点法官当场开庭审理，结合案件事实清晰、争议明确的特点，当庭宣判并电子送达法律文书。此案从调解到审判全程在综治中心完成，实现“最多跑一地”，为当事人节省诉讼成本的同时，探索出金融纠纷快速化解新模式。

"以前有矛盾不知道找谁，现在到综治中心，法官、律师、调解员一起帮我们想办法，问题解决得又快又公道！"含山经济开发区某企业负责人李某告诉记者。

记者在采访中获悉，含山县综治中心着眼场所优化，大力打造集约化实体平台。一方面抓场所提档，推动常驻单位“入人员、入专网、入职能”，设置综合受理等窗口，规范挂牌、功能区划分和矛盾纠纷排查化解流程，8个镇中心均落实相关要求。另一方面抓资源整合，整合信访接待、法律服务等“五中心”资源，设立法律咨询、速裁法庭等7个功能室，集成六大功能，发挥法院支持前端的作用，构建重点案事件、涉政法舆情复盘机制，推动社会治理和应急处突前后端无缝衔接。同时，抓数智赋能，推行“网格微信群+云端调解”，支持县镇村三级在线调解，将近7000路视频整合入县级中心，开展“探头站岗、鼠标巡逻”，依托平安马鞍山、综治视联网打造联动化解体系。

该县推行"综治中心+网格化"模式，将全县划分为731个网格，配备专职网格员704名，定期开展"敲门行动"，主动排查矛盾隐患。今年以来，通过网格员自主摸排化解矛盾270余件，实现"小事不出村、大事不出镇"。创新设立非警务分流中心，实行“一窗受理、分类处置、全程跟踪”模式，简易纠纷当场调处，复杂矛盾系统转办、闭环管理。截至目前，累计高效流转警情451条，成功办结405条，切实为公安减负、让群众满意、为治理增效。

"网格员经常来家里拉家常，连我家漏水的小事都帮忙协调解决了，感觉心里特别踏实！"该县环峰镇一社区居民王阿姨一提到社区网格员，就忍不住竖起大拇指。

在力量构建上，含山县综治中心聚专业力量、部门力量和社会力量，形成协同化多元治理格局。医患、物业等11个行业调委会全部入驻，设立86名专兼职调解员、11名心理咨询师和13名律师专家库，供群众“点选”。构建7+2+X联动机制，政法委、法院等7家单位常驻，住建、民政等17家部门每周2家轮驻，其他涉事单位随叫随驻。各镇中心也实现多部门整体入驻和轮驻，实现“基层吹哨、部门报到，信息共享、同题共答”。此外，还组建85支治安巡逻队，动员15家社会组织参与平安建设，发挥工青妇等群团桥梁纽带作用，推广“积分制”，激发基层治理活力。

“昨天我们村因为道路施工停水，村民打电话询问，工作人员当即做出解释。现在有了镇里的12345（便民热线）电话之后，村里、镇里往上（市里）打12345的就少多了......”11月19日，含山县陶厂镇南峰社区“场基议事”广场，该社区党总支书记、居委会主任饶庭红告诉记者，针对市长热线受理量激增的情况，含山县陶厂镇因地制宜开通“敞（厂）开办”便民服务热线，畅通群众诉求“听”的渠道，严格执行30分钟内响应受理机制，努力将矛盾化解在基层、风险防范于一线，筑牢群防群治基础。仅8月下旬，全镇投诉量降低了52.63%。

前不久，该镇村民王高年与邻居因滴水坡占地争执不下，村党总支副书记黄兆林依托该平台，组织双方在晒谷场协商，仅用3小时就达成“各退二十公分”的和解方案，既化解了矛盾，又重拾了邻里情谊。今年以来，陶厂镇通过构建“1（镇级）+9（村级）+119（组级）”立体化议事网络，已化解矛盾纠纷279起，化解率达100%。

记者在采访中了解到，含山县陶厂镇的“场基议事”有着深厚的历史渊源。明万历年间，陶姓祖先在门前开辟场基，村民常在此纳凉议事，“场基议事”的风俗由此流传。陶厂镇深入挖掘这一文化精髓，以“六尺巷工作法”为引领，建设“场基议事”平台，探索出“说、听、聊、议、办”五字工作法。

近年来，含山县深入挖掘本地文化底蕴，打造了一系列具有地域特色的治理品牌。县级层面推出“‘玉’事好商量、化干戈为玉帛”品牌，陶厂镇“门前协商、场基议事”、清溪镇“邻里太平、言和调解”、铜闸镇“文明曙光、凌家说事”等镇级品牌各具特色，形成强大的矩阵效应。

含山县综治中心以规范化建设为引领，以创新机制为动力，以科技支撑为保障，真正成为群众身边的“解忧驿站”。下一步，该县将持续深化“枫桥经验”本地化实践，推动“综治中心+社会力量”融合，拓展“智慧综治”应用场景，强化“跨区域协同治理”。（通讯员 方欢 刘必伟 记者 李小平）