当28年县际林权纠纷落笔终结，近20年矿山污染问题借生态修复破局……宣城市旌德县三溪镇的干部群众深切感受到基层治理的深刻变革。这源于该镇紧扣宣城市“握手言和工作法”，探索实施的“123”基层工作法——以党建为引领，融汇法治与德治，成为撬动沉积“硬骨头”的基层善治“金钥匙”。

“一个中心”聚合力 群众诉求“一站解”

基层治理千头万绪，凝聚合力是关键。三溪镇将镇综治中心升级为“指挥中枢”，整合综治、司法、信访等部门常驻，其他部门随叫随到，推行“中心吹哨、部门报到”模式。

在这里，群众只需“进一扇门”，依托“报单、派单、办单、跟单、结单”“五单”流程，群众诉求实现闭环管理：来访登记“报单”后，中心精准分流“派单”，责任部门限时“办单”，中心全程“跟单”督办，办结后“结单”回访。2025年以来，中心接待诉求50件，办结49件，办结率98%，真正实现了从“多头分散”到“一门通达”的转变，成为收集民意的“第一窗口”和化解矛盾的“前沿阵地”。

“两项举措”织密网 矛盾风险“早化解”

三溪镇以“预防+化解”构筑稳定防线，推动治理从“被动应”到“主动防”。矛盾化解上，构建“全覆盖排查、全过程调处、全时段研判”链条，12名“老村干”“老党员”组成的调解团，凭乡土人情讲情理，联动司法干部做“法治搭档”，形成“情理+法治”调解模式。2025年全镇排查纠纷133起，117件在基层化解，实现“握手言和”。

治安防控中，“人防+技防”网持续织密。32个网格配备169名网格长与信息员，化身“活地图”每日排查隐患；数字乡村平台智能感知预警异常，“网格巡防+科技预警”让群众安全感显著提升。

“三大机制”激活力 治理责任“扛得实”

长效治理靠机制。三溪镇以三大机制激活内生动力，推动工作从“要我做”变“我要做”。“1+1+4”主战机制由镇党委牵头，政法委员协调，综治、司法等四部门联动，确保指令高效落地；“134”群防机制构建群众自治、“两委”守底、部门补位“三条线”，26人“四大员”队伍织密群防网络。

实践印证成效 积案化解显担当

两起跨二十年积案的化解，是工作法效能的生动注脚。1997年起，三溪镇古城村与泾县浙溪村因草塌山山界争执不断。2024年，镇专班查阅历史档案12卷、实地勘测12次、座谈8场，2025年1月促成双方签约，为“世纪纠纷”画上句号。“干部带着诚意协调，我们终于解开疙瘩。”古城村村民代表感慨。

近20年的铅锌矿污染纠纷同样破局。三溪镇境内历史遗留矿山导致的土壤水体污染问题，镇党委政府主动担当，一方面依法依规为受影响群众落实合理经济补偿，流转污染耕地培育花卉；另一方面积极对接生态环境部门，申报环境综合治理项目，从根源上实现生态修复，找到切实可行的解决路径。

从邻里纠纷到历史积案，三溪镇“123”工作法以党建为核、民生为向，通过资源整合、机制创新、科技赋能，践行“握手言和”理念，绘就“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的善治图景。（三溪镇综治中心）