近日，合肥市包河区全面推进“综合查一次”行政执法改革，推动执法方式由“碎片化”向“一体化”转变，监管效能由“重管理”向“优服务”跃升，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、企业最满意的营商环境，为区域高质量发展注入法治动能。

从“多次查”到“一次过”

以往，市场监管、应急管理、生态环境、消防救援等多部门轮番检查，标准不一、流程重复，企业疲于应对，不仅耗费大量人力物力，更影响正常经营秩序。

包河区出台专项实施方案，依法明确执法主体，全面梳理并公开涉企检查事项，实现“谁来查、查什么、怎么查”全程透明化。严格落实“清单之外无检查”原则，清理无法律依据的检查项目，杜绝随意执法、临时加码，将检查任务科学划分为日常检查、重点专项检查和其他触发式检查三类，实行年度计划备案制，让执法检查有章可循、有据可依。

从“各自为战”到“组团服务”

聚焦安全生产、生态环保、城市管理等重点领域，包河区对单部门264项检查事项进行系统整合优化，形成55项“综合查一次”场景任务清单，整合率超75%。按照清单分工，由牵头单位统筹、协同单位配合，形成“一支队伍”同步进场、一次查清，改变以往“多头执法、各自为战”的局面。

此前，部分企业每月需接待五六次不同部门检查，每次都要准备多套材料、安排专人陪同。如今，“综合查一次”实现问题集中反馈、整改统一跟进，企业迎检负担大幅减轻，执法效率显著提升。“我们现在更像是企业的‘健康诊疗团队’，不仅能精准发现问题，还能提供系统性整改建议。”执法人员的坦言，道出改革背后执法理念从“管理型”向“服务型”的深刻转型。

让执法全程“可查可督可评”

数字技术为“综合查一次”改革注入强劲动能。包河区依托省行政执法综合监督管理平台，全面推行“亮码检查”制度，执法人员上门时须主动出示“执法行为码”，企业可通过扫码核验检查任务合法性、执法人员资质及检查依据，实现执法全过程可追溯、可监督。

检查结果实时录入平台，企业可随时查询详情并开展满意度评价。如有异议还能在线投诉举报，构建起“检查—反馈—监督”的完整闭环，倒逼执法行为更加规范、透明。同时借助大数据分析助力精准监管，精准锁定监管重点，减少对守法合规企业的不必要干扰。

让执法既有力度更有温度

执法不仅要守底线，更要暖民心。包河区积极推行包容审慎监管，创新推出“邀约式检查”服务，企业可主动申请联合指导，执法人员上门帮助排查安全隐患、制定整改方案，变“被动检查”为“主动服务”。对轻微违法行为，优先采用提醒、劝导、教育等非强制性手段，全面落实“首违不罚”“轻微免罚”政策，在依法执法的同时，最大限度为企业留足发展空间，真正做到“执法为民、服务发展”。

“以前最怕看到执法车停在门口，现在来了也不慌。他们带着清单来，照单检查、当场反馈，还帮我们出整改方案，感觉不是来‘挑毛病’，而是来‘送服务’的。”一位商场商户笑着说道。

此外，包河区健全全过程监督机制，组建行政执法特邀监督员队伍，通过案卷评查、网上监测、实地督查等方式强化监督，同时畅通企业反馈渠道，联合区工商联、营商服务中心及行业协会开展抽样回访，广泛吸纳企业意见建议，严格杜绝逐利执法、随意检查等行为，切实维护企业合法权益。

今年以来，包河区累计联合检查市场主体163家次，较传统模式减少入企检查397家次，检查频次同比下降71%，企业迎检负担大幅减轻，监管效能持续提升。

“‘综合查一次’改革既是优化营商环境的关键举措，也是建设法治政府的重要实践。”包河区相关负责人表示，将继续拓展“综合查一次”应用场景，深化数据共享，完善跨层级、跨领域协同机制，推动执法从“物理整合”迈向“化学融合”，为区域高质量发展注入强劲动能。（包河区司法局）