天门大道穿村而过,一侧是国家级经济技术开发区的繁忙工地,一侧是采石矶风景区的翠绿山峦。走进马鞍山市雨山区芦场村,城乡接合部的喧嚣中,自有一番秩序井然的安宁。
“住了十几年,邻里纠纷不出队,大事小事找法理。”村民徐国爱在村口树荫下乘凉,说起村里的治理,语气笃定。这份笃定,源自芦场村连续十九年的坚守。2007年首获“全国民主法治示范村”称号并保持至今,2009年又摘得“全国文明村镇”桂冠,此后四度蝉联。一块块“国字号”招牌,刻下法治润泽乡土的印记。
注重宣传,让法治信仰落地生根。法治宣传栏每季换新,农家书屋每周开放,电子屏滚动播放与村民生活紧密相关的法律条文。围绕三八妇女维权周、安全生产月、国家宪法日等重要时间节点,以及民法典宣传、消费者权益保护等主题,村里每年组织专题法治活动10场以上。
建强队伍,让难事愁事有人回应。5名“法律明白人”和一支由网格员、乡贤组成的普法志愿队,常年活跃在田间地头。“我们用方言讲法理,句句都是身边事。”志愿队队长周玉华说。每年组织4次以上专业培训,让他们个个成为行家里手。村微信群和“村村响”广播同步发力,内容紧贴村民关心的征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭、防范电信诈骗等实际问题。
芦场村建立“网格长+网格员+党员中心户+乡贤”的矛盾排查机制,每周一小摸、每月一大排,邻里地界、劳务欠薪等隐患逐一登记入册、动态跟踪。遇到复杂案件,法律顾问、司法干警、乡贤和老党员共同参与,法理情相结合,将矛盾化解在基层,“小事不出队、大事不出村”成为常态。在村标准化人民调解室,“先锋调解队”专职调解员唐红艳今年已成功化解纠纷11起,成功率100%。
强化治理,让法律服务更有温度。村里与律师事务所签约,律师定期到村坐班,线上线下同步接受咨询,十余年来已解答婚姻继承、劳务欠薪等问题600余人次,低保户还可签约专属家庭律师。针对城乡接合部外来务工人员多的实际,芦场村设立流动人口管理服务站,为租住户建档立卡,定期开展法治宣传教育,引导“新村民”依法维权。刑释人员由“公安+村干部+亲属+组长”联合帮教,月月谈、季季评。
村务公开栏前,几位村民正围观新贴出来的集体资产租赁明细。“租给谁、租多久、多少钱,写得清清楚楚。”村民张显霞划拉着手机,“群里也发,线上线下一个样,咱心里踏实。”这份踏实,源于一套多年坚持的铁规矩:凡集体资产租赁、人居环境整治、重大项目,一律提交村民代表会议票决,结果即时公开;村务监督委员会月月核查,“小微权力”清单常年公示。“干部干净不干净,看账本就知道了。”村民徐峰说得直白。
守好底线,让法治成果全民共享。芦场村坚持将法治思维嵌入集体经济发展的全链条,为乡村振兴筑牢法律“防火墙”。
坚持运用法律手段,严格审核集体资产租赁、项目合作合同,由法律顾问全程把关。创新“党建+劳务公司+村民”模式,承接村庄保洁、长江护渔等劳务项目,拓宽村民增收渠道。围绕粮油深加工等特色产业,村委会常态化开展合规经营培训,引导企业和农户依法签订合同,有效防范经营风险。“法治环境好了,投资商愿意来,咱的农产品也敢出远门了。”种植大户周孝华说。村集体经济收入连年稳步增长,村民人均可支配收入跃居街道前列。
从普法到治理,从服务到发展,芦场村用十九年实践证明,法治不是抽象条文,而是化解矛盾的“金钥匙”、凝聚人心的“连心桥”。“牌子是过去的,治理是永远的事。只要群众感到公平正义就在身边,这条路就没错。”村党委书记沙开兵说。(通讯员 姚浩 邹婷)
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