9月1日，阜南县委书记胡天立带队调研基层治理工作，实地察看县综治中心“‘南’事码上办”工作开展情况。调研中他强调，要持续创新治理方式、拓宽调解平台，抓实矛盾纠纷源头预防与实质化解，充分发挥“五老法治诊所”“左邻右舍”“议事茶堂”等特色品牌作用，推动党建引领、社区自治、法治保障、德治教化深度融合，让基层治理更有温度、更富效能。

作为户籍人口172万的皖北人口大县，阜南县将县级综治中心规范化建设列为县委书记领办重点项目，创新构建“阵地为基、联动为要、制度为纲、科技为翼”的现代化基层治理体系。基层治理是社会治理的“神经末梢”，直接关系群众切身利益。2026年，阜南县综治中心推出“‘南’事码上办”线上治理平台，以数字化手段打通服务群众、化解纠纷的“最后一米”，为新时代基层治理现代化提供了鲜活的阜南实践样本。

破解基层治理痛点难点

人口体量大、群众诉求多元、矛盾纠纷类型繁杂，是阜南县基层治理面临的现实难题。以往，群众遭遇邻里纠葛、薪资拖欠、物业纠纷、家事矛盾等问题，往往需要往返多个部门、层层跑腿，耗时费力、流程繁琐，部分小矛盾久拖不决，极易升级激化。

为彻底破解“多头跑、来回跑、办事难”的治理堵点，阜南县秉持“数据多跑路、群众少跑腿”理念，创新推出“‘南’事码上办”矛盾纠纷线上处置新模式，依托数字化平台畅通民意诉求渠道，构建一键上报、全程追踪、闭环处置的全新工作体系，为基层治理提质增效注入数字动能。

打造指尖治理服务新范式

“‘南’事码上办”并非单一线上办事端口，而是一套全覆盖、全流程、可追溯的数字化治理闭环体系，从前台诉求上报、中端精准分流到后端闭环督办，层层衔接、步步落地。

前端实现一码通办、诉求直达。群众只需手机扫码登录小程序，即可一键上报各类矛盾纠纷，实时查询办理进度。平台全面覆盖邻里纠纷、消费维权、物业矛盾、家事调解等民生高频诉求，建立“扫码上报、分类派单、限时处置、结果反馈”标准化流程，让群众足不出户就能解决烦心事。

数字化转型彻底重塑基层治理模式，将传统“群众跑腿”变为“数据跑路”，被动“坐等诉求”变为主动“靠前服务”，分散“多头管理”变为集成“一码统管”，基层治理效能显著提升。

一个个民生案例，直观彰显了“‘南’事码上办”的治理速度与民生温度。

今年6月，王化镇居民杨某某购置的家用热水器使用未满一月便出现故障烧毁，其与商家就故障原因、责任划分、赔偿金额分歧较大，纠纷长期无法解决。无奈之下，杨某某通过线上平台提交诉求。王化镇综治中心迅速介入，采取“背靠背沟通、面对面协商”的柔性调解方式，一边安抚群众情绪、普及维权知识，一边劝导商家正视经营责任、重视品牌口碑。经过多轮温情调处，双方达成一致，自愿各承担一半损失，并当场签订调解协议。纠纷顺利解决后，杨某某专程前往镇综治中心致谢。

激活基层治理新动力

“‘南’事码上办”的成功实践，并非简单的技术升级，而是阜南县多年深耕基层多元治理的集成创新。当地持续培育壮大基层调解力量，擦亮“五老法治诊所”“左邻右舍”“议事茶堂”等调解品牌，2025年以来，仅5家个人调解工作室就成功调处矛盾纠纷154件，筑牢基层平安建设第一道防线。

从线下深耕到线上赋能，阜南县的数字化治理探索，为新时代基层治理现代化带来深刻启示。

数字化是治理效能的“倍增器”，绝非形式化的“花架子”。数字技术重构了诉求收集、分流、处置、反馈全链条，大幅降低群众维权成本，提升政务响应精度与速度，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”落地生根、成为常态。

技术是手段，民心是根本。数字化平台打通了群众诉求的便捷通道，但矛盾化解的核心，始终是基层工作人员的专业处置、耐心沟通与温情服务。数字让治理更高效，人心让服务更温暖。

基层治理现代化，核心是治理理念的重构。阜南县通过数字化转型，推动治理角色从“管理者”向“服务者”转变，治理模式从“被动等待”向“主动下沉”升级，治理格局从“九龙治水”向“一码统管”整合。

从“多头跑腿”到“一键扫码”，从“被动应付”到“主动作为”，阜南县以数字化赋能基层治理，为新时代枫桥经验注入数字化新内涵。一枚小小的二维码，架起了党心民心的“连心桥”，跑出了基层治理的“加速度”，持续激活基层治理“神经末梢”，以精细治理、温情服务守护民生。（安徽法治报记者 聂学剑 通讯员 王文翔）